Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Добряковой Л.А. при секретаре Гаспарян К.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Подольск к Ясинскому Александру Викторовичу о признании строения самовольной постройкой, обязании осуществить снов самовольной постройки,
Установил
Администрации г.о. Подольск обратилась в суд с иском к Ясинскому Александру Викторовичу и, уточнив требования, просила о признании строения самовольной постройкой – объект капитального строительства — двухэтажное нежилое здание (хозяйственное строение) с кадастровым номером № площадью 318,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1 291 кв.м., категория земель — «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования — «для индивидуальной строительства жилого дома», по адресу: <адрес>, обязании осуществить снов самовольной постройки – объекта капитального строительства — двухэтажное нежилое здание (хозяйственное строение) с кадастровым номером № площадью 318,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1 291 кв.м., категория земель — «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования — «для индивидуальной строительства жилого дома», по адресу: <адрес> в трехмесячный срок со дня вступления решения суда.
Истец мотивирует свои требования тем, что объект капитального строительства — двухэтажное нежилое здание (хозяйственное строение) с кадастровым номером № площадью 318,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1 291 кв.м., категория земель — «земли населенных пунктов», виды разрешенного использования — «для индивидуальной строительства жилого дома», по адресу: <адрес> возведен без оформления разрешительной документации, необходимых согласований.
Истец – представитель Администрации г.о. Подольск в судебном заседании поддерживала уточненный иск.
Ответчик – Ясинский А.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, его представитель по доверенности Дойникова И.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Третье лицо – представитель Главного управления Государственного строительного надзора Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит подлежащим оставлению без удовлетворения.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее — установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Согласно п. 3.1 указанной статьи, решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).
В силу п. 3.2 указанной статьи, лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Судом установлено, что Ясинский А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеющим категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального строительства жилого дома (л.д. 21-30).
На указанном земельном участке возведено Ясинским В.А. двухэтажное нежилое здание (хозяйственное строение) с кадастровым номером № площадью 318,7 кв.м.
Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства жилищной политики <адрес> разрешительная документация на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, на земельный участок с кадастровым номером № Министерством не выдавались (л.д. 38-39).
Как следует из уведомления о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенных ДД.ММ.ГГГГ контрольных (надзорных) мероприятий на земельном участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт возведения объекта капитального строительства без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, что подтверждается протоколом осмотра с нарушениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10, 11-45).
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено требование о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №:41, по адресу: <адрес> (л.д. 46-47).
Истцом представлено в материалы дела заключения эксперта, подготовленное экспертом ФИО7., согласно выводам которого: в результате исследования и наружного осмотра, экспертом был сделан вывод, что вышеуказанный объект недвижимости, нежилое здание, хозяйственное строение, с кадастровым номером № является объектом вспомогательного назначения по отношению к жилому дому с К№ и находится в границах земельного участка с К№.
Параметр | Нормативное значение | Фактическое значение | Соответствие нормативно-техническими требованиям | |
Расстояние до проезда | Не менее 3 м | До границы асфальтового покрытия 3 м | Соответствует | |
Расстояние до границы смежного земельного участка | Не менее 1 м | <данные изъяты>. | Соответствует | |
Противопожарное расстояние до ближайшего здания | не менее 9 м | <данные изъяты> | Согласно Требованиям Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № Возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимном) согласию собственников (домовладельцев). |
Из чего следует, вывод, что исследуемая постройка с кадастровым номером № на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует установленным строительным нормам и правилам, пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям.
— данное строение соответствует установленным правилам землепользования и застройки г.о. Подольск в части расположения в Зоне, предназначенной для индивидуального жилищного строительства.
— данное строение соответствует строительным, санитарно-техническим, экологическим нормам и правилам,
— данное строение соответствует противопожарным нормам ФЗ «О техническом регулировании» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Исследуемый объект: нежилое здание, хозяйственное строение с кадастровым номером № на земельном участке по адресу: <адрес>, не угрожает жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права третьих лиц.
Отказывая в иске о признании строения самовольной постройкой площадью 318,7 кв.м., суд учитывает, что в соответствии с п. 10 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства. Поскольку основным объектом на земельном участке является индивидуальный жилой дом, то иные строения являются объектами вспомогательного использования, при этом они могут обладать признаками объекта недвижимости.
В силу п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Поскольку экспертом установлено, что хозяйственное строение кадастровым номером № является объектом вспомогательного назначения, а также учитывая, что негативные последствия для истца не наступили, постройка не несет угрозы жизни и здоровью граждан, суд отказывает в иске в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Подольск /ОГРН №/ к Ясинскому Александру Викторовичу /паспорт №/ о признании строения самовольной постройкой, обязании осуществить снос самовольной постройки отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Подольский городской суд.
Председательствующий подпись Л.А. Добрякова