Гражданско-правовая помощь — это бесплатная юридическая помощь людям с низким и средним уровнем дохода, у которых возникли гражданско-правовые проблемы. Эти проблемы не носят криминального характера; скорее, гражданско-правовая помощь помогает людям получить доступ к предметам первой необходимости, таким как здравоохранение, жилье, государственные пособия, трудоустройство и образовательные услуги. Многие люди удивляются, узнав, что право на адвоката ограничено уголовными делами.
Как может помочь гражданско-правовая помощь?
Вид юридической помощи, доступной в рамках программ гражданской правовой помощи, включает:
- Доступ к предметам первой необходимости, включая государственные пособия и услуги в случае стихийных бедствий (SNAP, программа школьных обедов, SCHIP, TANF, SSI, инвалидность, ветераны, FEMA); жилье (кредиты на ремонт, обращение взыскания, выселение, небезопасное жилье, субсидируемые жилищные пособия); и здравоохранение (Medicaid, Medicare, Закон о доступном медицинском обслуживании).
- Обеспечение безопасности и стабильности, включая личную безопасность (насилие в семье, преследование или другие домогательства, жестокое обращение с пожилыми людьми, жестокое обращение с детьми и безнадзорность); семейное право (алименты, усыновление, опека, развод); и содержание детей и молодежи в школе (слушания о дисциплине учащихся, проживание).
- Поддержка экономической безопасности физических лиц, включая трудоустройство (надлежащая оплата за выполненную работу, безопасные условия труда, получение водительских прав/профессиональных лицензий, жилье для людей с ограниченными возможностями); налоги (подача заявлений и получение налоговых льгот по налогу на низкий доход); и защита прав потребителей (мошенничество с потребителями, хищническое кредитование, недобросовестные методы взыскания долгов и управление долгом).
Какие виды услуг предоставляет Гражданско-правовая помощь?
Гражданско-правовая помощь относится как к бесплатной юридической защите, так и к правовой информации для людей с низким и средним уровнем дохода, чтобы помочь решить гражданско-правовые проблемы, с которыми они могут столкнуться. Это может принимать различные формы, в том числе:
- Прямые услуги адвокатов по оказанию юридической помощи и волонтеров на общественных началах, такие как юридическое представительство в судебном разбирательстве и юридические консультации, помогающие выявить юридические проблемы и возможные решения.
- Выявление и решение системных проблем, таких как всесторонний сбор данных и помощь в поиске решений проблем, с которыми сталкивается большое количество людей.
- Самопомощь и просвещение сообщества с помощью семинаров, телефонных линий помощи, медицинских / юридических партнерств, онлайн-информации и инструментов чата, а также загружаемых судебных формуляров — все это помогает людям понять свои права и обязанности, когда может потребоваться юридическая помощь и где ее найти, а также получить помощь в самопредставлении когда это необходимо.
Кто оказывает гражданско-правовую помощь?
Гражданско-правовая помощь предоставляется бесплатно некоммерческими организациями юридической помощи, добровольцами “pro bono” (адвокатами, студентами юридических факультетов и помощниками юристов), юридическими школами, судебными службами, такими как центры самопомощи, и онлайн-технологиями, такими как сбор документов и веб-сайты правовой информации.
Крупнейшим спонсором гражданской юридической помощи американцам с низким доходом в Соединенных Штатах является Корпорация юридических услуг (LSC), которая распределяет более 90 процентов от общего объема ассигнований Конгресса на 134 независимые некоммерческие программы юридической помощи с более чем 800 офисами, обслуживающими каждый округ и территорию страны. LSC возглавляет двухпартийный совет директоров, 11 членов которого назначаются президентом и утверждаются Сенатом. Программы, финансируемые LSC, помогают людям, живущим в семьях с годовым доходом на уровне или ниже 125% от федерального прожиточного минимума.
Организации, финансируемые LSC, составляют около 25% от общего числа поставщиков гражданской юридической помощи по всей стране. Существуют сотни независимых некоммерческих программ гражданской юридической помощи, которые не получают средств LSC и которые могут быть сосредоточены на конкретных группах населения или проблемах (например, дети, бездомные, инвалиды, ветераны и т.д.), предоставлять более общие услуги, включая юридическую помощь, координировать программы pro bono или специализироваться на помощь в самопомощи. Многие из этих программ и услуг распространяются не только на людей, зарабатывающих до 125% от федеральных норм бедности. Некоторые программы могут иметь финансирование, позволяющее им, например, обслуживать любого пожилого американца или жертву домашнего насилия независимо от дохода. Самопомощь и информационные услуги доступны всем.
“Гражданско-правовая помощь” или “гражданско-правовые услуги” относятся ко всем этим программам. LSC поощряет — и от этого зависят все программы, не связанные с LSC, — использование ограниченных ресурсов путем партнерства и сотрудничества с другими государственными и частными спонсорами гражданской юридической помощи, включая федеральные органы власти, правительства штатов и местные органы власти, проценты с трастовых счетов адвокатов (IOLTA), доступ штата к судебным комиссиям, частную коллегию адвокатов, благотворительные фонды и бизнес-сообщество.
Каковы препятствия для доступа к гражданско-правовой помощи?
Несмотря на количество поставщиков, гражданско-правовая помощь не может удовлетворить потребность в услугах. Согласно статистическим данным Бюро переписи населения США о бедности за 2014 год, 63 миллиона американцев — каждый пятый — имеют право на бесплатную гражданско-правовую помощь. К сожалению, более 50 процентов тех, кто обращается за помощью, получают отказ из-за ограниченности имеющихся ресурсов. Эти статистические данные описывают только тех, кто находится за чертой бедности, и не отражают десятки миллионов американцев со средним уровнем дохода, которые также не могут позволить себе юридическую помощь
Зачем повышать осведомленность о гражданско-правовой помощи?
Повышение осведомленности о жизненно важной роли гражданско-правовой помощи критически важно, поскольку исследования показывают, что большинство американцев с низким и умеренным доходом не рассматривают проблемы, с которыми они сталкиваются, как юридические, что сводит на нет усилия по обеспечению людей соответствующими услугами. Семья может быть обеспокоена небезопасными жилищными условиями или исключением сына из школы, но они часто рассматривают это как личные или социальные проблемы или просто невезение, в то время как адвокат по гражданским делам может найти юридическое решение. Исследования также показывают, что бедные люди в два раза чаще, чем их коллеги со средним уровнем дохода, ничего не предпринимают для решения своих проблем с гражданским правосудием, даже если они могут нуждаться в помощи еще больше. И не только бедные упускают из виду потенциал гражданской юридической помощи; это также те, кто стремится им помочь. Федеральные политики могут сыграть ценную роль в повышении осведомленности, поскольку они могут донести информацию до людей, нуждающихся в помощи, а также до некоммерческих организаций и государственных грантополучателей и партнеров, которые помогают осуществлять федеральные программы и инициативы.
Хотя все еще существует необходимость в дальнейших исследованиях влияния доступа к гражданско-правовой помощи, многие исследования показывают, что люди, которые получают юридическую помощь по целому ряду проблем, получают лучшие результаты, чем те, кто этого не делает. Например, в жилищных делах рандомизированное контрольное исследование показало, что 51% арендаторов, участвовавших в процедурах выселения без адвокатов, потеряли свои дома, в то время как только 21% арендаторов с адвокатами потеряли собственность; и исследование двух экономистов показывает, что единственной государственной службой, которая снижает уровень домашнего насилия в долгосрочной перспективе, являются женщины — это доступ к юридической помощи.
Обеспечение доступа к юридическим решениям может не только улучшить результаты для тех, кто обратился бы за помощью, но и сэкономить государственные средства в долгосрочной перспективе, предотвращая такие проблемы, как бездомность или проблемы со здоровьем, которые могут быть чрезвычайно дорогостоящими и вредными для отдельных лиц и общества.
Федеральные политики могут сыграть ценную роль в повышении осведомленности, поскольку они могут донести информацию до людей, нуждающихся в помощи, а также до некоммерческих организаций и государственных грантополучателей и партнеров, которые помогают осуществлять федеральные программы и инициативы.
Обновлено 27 января 2023 г.